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太阳城tyc平台注册市场监管领域部门联合"双随机、一公开"监管联席会议制度办公室成员单位：

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》（国发〔2019〕5号）、市场监管总局等16部门关于印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）的通知》（国市监信〔2020〕111号）和《太阳城娱乐网址关于在市场监管领域建立"双随机、一公开"部门联席会议制度的通知》（定政办函〔2019〕44号）要求：将"双随机、一公开"作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查。结合我市实际，请承担相关行业监管职能的单位，提高政治站位，加强组织领导，切实将"双随机、一公开"监管方式运用到日常监管工作中，确保"双随机、一公开"监管全覆盖、常态化，现就做好2022年度"双随机、一公开"监管工作通知如下：

一、总体要求

各成员单位要充分发挥整体优势，加强统筹协调，注重内部各业务条线的职能整合，将"双随机、一公开"监管理念贯穿到市场监管执法各领域中。要充分整合日常监管任务，避免重复多头布置，切实减轻基层负担。

在发挥好"双随机、一公开"监管日常性、基础性作用的同时，对涉及重点领域的食品药品、产品质量安全、特种设备安全未列入双随机抽查事项清单的其他事项，要按照现有方式严格监管，确保监管无盲区。对通过投诉举报、转办交办发现的违法违规个案线索，要及时进行检查和处置。对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险，在开展有针对性的检查时，要贯彻"双随机、一公开"监管的理念，根据实际情况确定抽查行业、抽查区域及抽查比例，严防系统性、区域性风险。

二、主要工作内容

年度"双随机、一公开"检查工作主要包括：完善清单、更新"两库"、抽查检查、结果录入和公示等环节。

（一）进一步健全完善随机抽查事项清单。根据太阳城tyc平台注册市场监督管理局等15部门关于转发《甘肃省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知（定市监发〔2020〕266号）要求，结合本辖区实际、突出监管风险等情况，各成员单位要加强统筹协调，除了部门内的双随机抽查检查外，适当调整抽查事项及发起部门和配合部门。

（二）动态更新"两库"信息。"两库"即抽查对象名录库和执法人员名录库。各成员单位要结合本级抽查事项清单，对涉及企业、个体工商户等市场主体和重点产品、项目、行为等其他非市场主体，依托"互联网+监管"平台分领域、分行业健全完善相应的检查对象专业名录库，实施动态更新，保证各级各类检查对象库健全完善。结合机构改革、人员分流、内部转岗、执法证到期换证等实际，及时调整完善本级执法检查人员名录库，并做好动态管理工作。涉及特定领域的抽查，可吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与，并建立相应的专家名录库，满足专业性抽查的需要。

（三）严格实施抽查检查。各成员单位在抽查检查实施前，依据年度抽查计划建立双随机任务，随机抽取检查对象和检查人员。在抽查检查实施过程中，要把握时间节点，严格按照规定时限、流程和要求，有序推进部门内双随机抽查和跨部门联合抽查工作。高标准完成今年的双随机抽查计划，要注重双随机抽查的效果，善于在抽查中发现问题、解决问题，指导企业依法守信经营，对上年度作出的行政处罚、列入经营异常和严重失信的市场主体，要加大双随机抽查的频次，做到对守法企业"无事不扰",对违法企业"利剑高悬"，确保年度"双随机、一公开"抽查工作各项任务落到实处。

（四）及时录入和公示抽查结果。按照"谁检查、谁录入、谁公示"的原则，在抽查检查完成后，除依法依规不适合公开的情形外，要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过公示系统、专业抽查系统和部门网站等渠道进行公示，接受社会监督。对双随机抽查中发现的各类问题，按照"谁管辖、谁负责"的原则做好后续监管的衔接，积极向其他政府部门推送相关信息，实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法的自觉性。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

三、工作要求

（一）推动部门联合抽查常态化。各成员单位要切实按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》要求，在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管，减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担。逐步实现部门联合"双随机、一公开"监管常态化，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

（二）注重统筹协调。各成员单位按照通知要求，认真做好前期准备工作，特别是涉及部门联合抽查的计划，及时与相关部门协调沟通，确定联合抽查事项，形成工作合力，避免重复多头布置，切实减轻基层负担。

附件：1.太阳城tyc平台注册市场监管领域2022年"双随机、一公开"部门内抽查工作年度计划

2.太阳城tyc平台注册市场监管领域2022年"双随机、一公开"部门联合抽查工作年度计划

太阳城tyc平台注册市场监管领域部门联合"双随机、一公开"监管联席会议制度办公室（代章）

2022年1月25日