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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我向本次常委会议报告2021年市本级新增政府债券分配计划和财政预算调整方案,请予审议。

一、2021年地方政府债务限额

截止目前，省财政厅核定我市政府债务限额2465485.08万元（一般债务限额1002451.64万元，专项债务限额1463033.44万元），其中：市本级320153.37万元（一般债务限额161684.59万元，专项债务限额158468.78万元）。全市政府债务余额2253705.76万元（一般债务952374.24万元，专项债务1301331.52万元），其中：市本级266944.47万元（一般债务160744.47万元，专项债务106200万元）。全市及市本级债务余额均没有超过债务限额。

二、全市新增地方政府债券额度下达情况

省财政厅核定我市2021年新增地方政府债券额度497700万元，其中：一般债券60000万元，专项债券437700万元（棚改专项债券78484万元、其他地方自行试点项目收益专项债券241516万元、支持中小银行发展专项债券117700万元）。

市本级新增债券额度47000万元，其中：一般债券11000万元，专项债券36000万元。

三、市本级地方政府债券安排使用方案

市本级新增一般债券11000万元，按照债券使用要求及市本级公益性项目建设进度，安排市公安局警务技能训练基地和警犬训练基地项目2000万元、市委党校新建校址项目2000万元、市医院城市核酸检测基地设备采购项目1600万元、安定区关川河大碱沟水生态综合治理工程1500万元、市博物馆新馆布展工程1000万元、太阳城娱乐平台文化艺术中心及博览中心项目1000万元、城市展览馆项目800万元、安定区大碱沟及周边生态修复工程500万元、市红十字中心血站提升服务能力建设项目300万元、太阳城娱乐平台残疾人康复中心建设300万元。

市本级新增专项债券额度36000万元，安排太阳城娱乐平台新城供热扩容项目10000万元、引洮一期太阳城娱乐平台安定区内官调蓄水池工程（一期工程）8000万元、太阳城娱乐平台中医院门诊综合楼建设项目8000万元、太阳城娱乐平台人民医院放射治疗（直线加速器）建设项目4900万元、太阳城娱乐平台幼儿园新城分园4100万元、甘肃定西经济开发区现代科技园产业孵化基础设施项目1000万元。

四、全市及市本级财政收支预算调整情况

（一）一般公共预算调整情况

1.全市一般公共预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第八次会议审议的全市一般公共支出预算2123544万元，加上全市新增地方政府一般债券转贷收入60000万元，全市一般公共支出预算调整变动为2183544万元。

2.市本级一般公共预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第八次会议批准市本级一般公共支出预算327726万元（含定西经济开发区），加上市本级新增地方政府一般债券转贷收入11000万元，市本级一般公共支出预算调整变动为338726万元。

（二）政府性基金预算收支调整情况

1.全市政府性基金预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第八次会议审议的全市政府性基金支出预算281975万元，加上全市新增地方政府专项债券转贷收入437700万元，全市政府性基金支出预算调整变动为719675万元。

2.市本级政府性基金预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第八次会议批准市本级政府性基金支出预算31853万元，加上市本级新增地方政府专项债券转贷收入36000万元，市本级政府性基金支出预算调整变动为67853万元。

需要说明的是，根据省财政厅安排，全市补报第三批专项债券项目2个，目前已全部通过财政部及国家发改委审核，具体额度暂未分配，待正式额度下达后我们将及时报告。

五、下一步工作打算

一是加强债券资金管理。切实加强对县区和项目单位的工作指导，定期跟踪分析债券资金使用情况，切实加快项目实施和资金支付进度。强化日常管理，掌握专项债券资金流向，通过常态化监管确保资金使用更加精准有效。

二是加强项目绩效管理。根据《甘肃省政府专项债券项目资金绩效管理办法》要求，从事前评估、目标管理、运行监控、评价管理、结果运用等环节入手，切实加强专项债券项目资金全流程绩效管理。建立绩效评价结果与债券额度分配挂钩机制，提高专项债券资金使用效益，有效防范化解政府债务风险。

三是做好政府债务管理。积极构建市县区政府债务风险防控体系，平衡好促发展和防风险的关系，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解政府债务存量，坚决守住不发生系统性风险的底线。

主任、各位副主任，秘书长，各位委员：做好地方政府债券管理使用，严格执行预算和调整预算，对落实积极财政政策，防范政府债务风险，保障重点项目支出需要，实现追赶发展目标，促进全市经济社会高质量发展意义重大。我们将在市人大的监督审查下，进一步统一思想，坚定信心，履职尽责，扎实工作，确保全年各项财政任务圆满完成。