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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我向本次常委会议报告2020年全市及市本级政府债务限额和财政预算调整方案,请予审议。

一、2020年地方政府债务限额

截止目前，省财政厅核定我市政府债务限额1892419万元（一般债务限额946685万元，专项债务限额945734万元），其中：市本级248753万元（一般债务限额150684万元，专项债务限额98069万元）。全市政府债务余额1758210万元（一般债务894238万元，专项债务863972万元），其中：市本级214946万元（一般债务144746万元，专项债务70200万元）。全市及市本级债务余额均没有超过债务限额。

二、全市新增地方政府债券额度下达情况

省财政厅核定我市2020年新增地方政府债券额度336149万元，其中：一般债券97549万元（自主安排42000万元、易地扶贫搬迁36374万元、特别赤字19175万元），专项债券238600万元（棚改专项债券37860万元、其他地方自行试点项目收益专项债券200740万元）。

市本级新增债券额度59000万元，其中：一般债券15000万元，专项债券44000万元。

三、市本级地方政府债券安排使用方案

市本级新增一般债券15000万元，按照债券使用要求及市本级公益性项目建设进度，安排市医院儿科病区住院部楼建设项目5000万元、定西综合客运枢纽建设项目2500万元、太阳城娱乐平台委党校新建校址项目2000万元、太阳城娱乐平台博览中心2000万元、安定区关川河大碱沟水生态综合治理工程1500万元、安定区大碱沟及周边生态修复工程1000万元、市博物馆新馆布展工程500万元、太阳城娱乐平台残疾人托养中心建设500万元。

市本级新增专项债券额度44000万元，安排中华路市民公园停车场及绿化项目14000万元、太阳城娱乐平台新城供热扩容项目10000万元、渭源街人民公园停车场及绿化建设项目4000万元、甘肃定西经济开发区现代科技园产业孵化基础设施项目10000万元、城区污水处理厂提标改造工程项目2000万元、新市区污水处理厂提标改造工程项目1000万元、太阳城娱乐平台安定区污水处理调蓄池工程2000万元、引洮一期太阳城娱乐平台安定区内官调蓄水池工程（一期工程）1000万元。

四、全市抗疫特别国债下达情况

省财政下达我市抗疫特别国债85320万元，其中，市本级8130万元，安定区13660万元，通渭县11920万元，陇西县13190万元，渭源县8450万元，临洮县12260万元，漳县5660万元，岷县12050万元。

五、市本级抗疫特别国债分配情况

市本级8130万元的抗疫特别国债，安排基建项目3个、3842万元，分别是：太阳城娱乐平台人民医院传染病救治能力提升项目2850万元、太阳城娱乐平台残疾人康复中心建设项目500万元、太阳城娱乐平台疾病预防控制中心业务综合楼建设项目492万元；安排抗疫一次性支出项目8个、4288万元，分别是：市中医院医疗设备购置1500万元、市妇幼保健院诊疗设备购置1000万元、太阳城娱乐平台疾病预防控制中心实验室设施采购安装及整体搬迁项目608万元、市商务局促消费各类补贴经费500万元、市工信委N95口罩及医用防护服等医疗物资储备230万元、市粮食和物资储备局粮食、蔬菜、肉及其他应急物资储备补贴200万元、市医院核酸实验室改造及配套运行项目150万元、各县区创业担保贷款贴息100万元。

六、全市及市本级财政收支预算调整情况

（一）一般公共预算调整情况

1.全市一般公共预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第七次会议审议的全市一般公共支出预算1881446万元，加上全市新增地方政府一般债券转贷收入97549万元，全市一般公共支出预算调整变动为1978995万元。

2.市本级一般公共预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第七次会议批准市本级一般公共支出预算165431万元（含定西经济开发区），加上市本级新增地方政府一般债券转贷收入15000万元，市本级一般公共支出预算调整变动为180431万元。

（二）政府性基金预算收支调整情况

1.全市政府性基金预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第七次会议审议的全市政府性基金支出预算163201万元，加上全市新增地方政府专项债券转贷收入238600万元、抗疫特别国债85320万元，全市政府性基金支出预算调整变动为487121万元。

2.市本级政府性基金预算收支调整情况。太阳城娱乐平台第四届人民代表大会第七次会议批准市本级政府性基金支出预算28191万元，加上市本级新增地方政府专项债券转贷收入44000万元、抗疫特别国债8130万元，市本级政府性基金支出预算调整变动为80321万元。

七、下一步工作打算

一是积极争取上级补助。抢抓新一轮西部大开发、一带一路和中国经济双循环新格局等重大政策机遇，全力向上争取新增政府债券、上级转移支付，持续做大支出规模，为做好"六稳"工作，落实"六保"任务，推动全市经济社会高质量发展提供资金保障。

二是加强债券资金管理。切实加强对县区和项目单位的工作指导，加快项目实施和债券、抗疫特别国债资金支付进度。加强对资金使用情况跟踪检查，确保资金专款专用。

三是突出项目资金绩效。加快推进项目预算绩效管理，建立预算支出绩效评价结果反馈和应用机制，引导项目主管部门重视绩效，提高资金使用效益。

四是做好政府债务管理。积极构建市县区政府债务风险防控体系，着力控制增量、消化存量，切实防范和化解政府债务风险，确保不发生区域性和系统性风险。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：做好地方政府债券和抗疫特别国债的管理使用，严格执行预算和调整预算，对落实积极财政政策，防范政府债务风险，保障重点支出需要，促进疫情防控和全市经济社会高质量发展意义重大。我们将在市人大的依法监督下，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年各项财政任务圆满完成。