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标题：太阳城娱乐网址2009年太阳城娱乐平台及行政服务中心工作总结附件：太阳城娱乐网址2009年太阳城娱乐平台及行政服务总结.doc

太阳城娱乐网址2009年太阳城娱乐平台及行政服务
中心工作总结

2009年，我市太阳城娱乐平台及行政服务中心工作在市委、市政府的正确领导下、按照省太阳城娱乐平台办公室要求，依据《2009年全省太阳城娱乐平台工作要点》要求，紧紧围绕广大群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，完善制度，创新载体，以打造服务型政府为主线，全面稳步推进，取得了明显成效，为全市经济社会和谐稳定发展营造了良好的政务环境。
一、全市太阳城娱乐平台工作开展情况
（一）加强领导，健全机构，着力加大公开力度。一是领导重视。市委、市政府主要领导对太阳城娱乐平台工作高度重视，根据中央、省上的要求，对太阳城娱乐平台工作亲自部署，定期听取太阳城娱乐平台工作情况，对太阳城娱乐平台工作中出现的新情况、新问题，主要领导亲自协调和处理。二是调整机构，完善太阳城娱乐平台领导体制。2009年，调整完善了以市政府常务副市长为组长的市太阳城娱乐平台领导小组，专门负责组织、指导、协调、督促全市太阳城娱乐平台工作。同时，市编办正式批复市太阳城娱乐平台办公室作为常设机构具体负责开展全市太阳城娱乐平台工作，并选调4名工作人员充实到太阳城娱乐平台办，彻底实现了机构、人员、责任的"三落实"。全市各县区、各部门也逐步完善了主要领导负总责，分管领导具体抓的太阳城娱乐平台工作机制。目前，已形成了市、县（区）、乡（镇）三级太阳城娱乐平台工作领导体系和工作队伍，为太阳城娱乐平台提供了有力的组织保障，保证了太阳城娱乐平台工作稳步推进。三是制定和完善各项工作制度。为确保太阳城娱乐平台工作的规范化，我市建立健全了政府信息主动公开、太阳城娱乐注册、保密审查、举报调查、社会评议、责任追究、监督保障、年度报告等工作制度，保障了太阳城娱乐平台规范运行，做到了内容公开有依据，工作管理有机制，运行结果有保障，逐步实现了太阳城娱乐平台和政府信息公开工作的制度化、规范化。
（二）完善目录，扩充范围，全面实施太阳城娱乐平台。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神，本着"公共权力行使到那里，公开透明就延伸到那里"的原则和方便群众、服务群众的态度，按照全方位、深层次、多元化的要求，不断拓展公开范围，及时充实更新内容，全市公开工作向基层推进、向社会事务拓展。一是完善了目录编制。在上年度目录编制工作的基础上，按照《太阳城娱乐网址太阳城娱乐平台目录编制实施方案》的要求，进一步完善了市本级、各县区人民政府、31个市政府组成部门和7个行业管理部门及5个直属事业单位的行政职权目录，各县区直部门及乡镇太阳城娱乐平台目录编制工作也基本完成。二是拓宽了公开范围。各级都公开了政府重大决策、年度经济和社会发展规划制定执行、社会公益事业建设、财政预决算、重大基础设施和民生工程建设、为民办实事完成情况以及重大突发事件处理情况和其它有关事项；全市企事业办事公开工作以工会、教育、卫生、供水、供电、供暖等企事业单位为重点，各单位在做好自身公开工作的同时，负责落实下属公共事业单位办事公开工作，提高了依法办事的能力；各市直、县直单位和直属机构都公开了工作职责、办事依据、办事条件、办事标准、办事时限、办事纪律、监督投诉及其它需要公开的事项。三是深化了公开内容。根据行业工作重点，市及各县区政府对各类太阳城娱乐平台、公益事业建设、财政资金支配、项目审批、建设工程招投标、大宗物品采购、国有土地出让、矿产资源产权交易以及群众普遍关注的就业、教育、医疗等事项进行全面公开。各县区乡镇全面推进了村务、社区事务公开工作，都及时公开了计划生育、合作医疗基金收缴和医药费报销、粮食直补、救灾款物发放、退耕还林补贴、农机具购置补贴、低保等各项优惠政策的落实情况，接受群众监督，增强了工作透明性。
（三）强化载体，畅通渠道，努力提高公开效果。在公开载体上，我市各级除采取常规的"板、栏、园"为媒介的公开渠道外，进一步畅通信息公开渠道，着力抓好政府信息公开平台建设工作。一是加强了政府及各部门门户网站建设并都开设了太阳城娱乐平台或政府信息公开专栏, 及时将《行政职权指南和行政职权目录》、《政府信息太阳城娱乐平台和公开目录》以及各类规范性文件、太阳城tyc平台注册、太阳城娱乐网址事项、公告公示、领导重要活动、工作会议、重大决策事项等进行公开并每日更新，发挥了政府网站在政府信息公开和宣传地方经济社会发展中的主渠道作用。二是在档案馆、图书馆等公共场所专门设立了政府信息公开查阅点，设置了政府信息公开专架，将政府的现行文件和《政府信息太阳城娱乐平台和目录》、《行政职权目录》等予以公开。三是全市各县区按照市上要求，依托政府办公室建立了县区属政府信息查阅点，为群众查询政府信息提供服务。四是有关单位和部门通过设置电子屏幕、电子触摸屏等现代化设备进行太阳城娱乐平台，实现了便捷、快速的目的。五是各县区及乡镇都以行政服务中心或便民大厅为依托，将群众关心、关注的热点、焦点、难点问题向群众公示公开。六是有关部门还积极通过定西日报、电台、电视台等新闻媒体向公众公开本部门的政务工作情况，主动接受社会的监督。总之，通过加强政府网站、两馆及报刊等载体建设，提高了公开效果，向社会公众提供了最全、最准确、最快捷、最权威的政府信息，方便了群众查询、使用和办事。
二、行政服务中心大厅及乡镇便民服务中心建设情况
2009年以来，我们把各级行政服务中心大厅及乡镇便民服务中心建设作为建设服务型、效能型政府的重点工作来抓，认真按照年初工作安排，进一步完善服务功能，强化内部管理，有效提升了中心服务水平。
（一）强化管理，完善功能，提升市级中心办事服务水平。一是加强调研衔接。针对市行政服务中心大厅运行中存在的体制不顺、人员不齐、工作不落实等实际问题，2009年3月份组织太阳城娱乐平台办、市行政服务中心负责人利用近20天时间先后深入监察、消防、国土、建委、工商、质监、卫生、财政、房管等中心窗口进驻单位或部门进行了调研与衔接，进一步建立了市中心同各窗口部门间沟通联系的渠道，争取了部门对中心窗口工作的支持与倾斜，加大了对窗口的授权力度，解决了诸多制约和影响市中心窗口审批服务的问题，提高了窗口整体的办事能力，确保了中心能办事、办成事。二是强化管理指导。坚持以"创新服务机制、改进服务质量、拓展服务功能、提高服务效率，规范服务行为"为目标，加强对市行政服务中心的管理，狠抓了"咨询服务、限时办结、项目联审、税费征收"四个环节的运行，服务质量和水平得到进一步提高。三是加强窗口人员自身建设。始终坚持用制度管人、用制度管事，制定出台了《窗口工作人员考核办法》、《行政服务中心学习制度》等规章制度，定期组织学习各级党委、政府出台的方针政策和业务知识，不断提高中心管理人员及窗口工作人员自身综合素质和业务技能；实行工作人员办件周通报、月汇总制度，并及时向单位主要领导通报工作人员出勤、办件情况，督促工作人员增强服务观念，提高办事效率和质量。四是完善服务功能。2009年，中心大厅进一步增强了便民服务功能，充实了政府信息公开点内容，完善了市直机关办事指南，组织企业办证、年检及房产证办理等便民项目相关环节进驻，会计事务所和公章刻制等中介服务机构也进驻中心，使市行政服务中心实现了由单一审批服务向集审批和便民服务于一体的综合性的便民服务中心的转变。五是强化对分中心的协调指导。根据1+9机构设置模式，中心在不断提升自身办事服务能力的同时，通过走访单位、邀请单位主要领导和分管领导座谈等形式，强化了对9个分中心（住房公积金管理中心、劳动保障服务中心、人才交流开发服务中心、市直单位会计核算中心、政府采购中心、招投标管理中心、公安交警车管中心、道路交通运管中心、电力客户服务中心）的协调指导力度，争取各分中心继续充实完善办公设施，逐步加大授权力度，不断提高分中心独立运行和整体办事的能力。并进一步完善了中心与分中心间的重大事项报告制度、定期会议制度、月报告制度和考评制度。六是丰富了文体生活。为创建高效和谐服务中心，营造一流服务环境，先后组织了市中心和9个分中心全体职工参与的"庆祖国60华诞"爬山联谊等一系列文体比赛活动，开展了红旗窗口争创竞赛活动，进一步融洽了工作关系，增强了凝聚力，激发了工作激情，营造了比、学、赶的良好氛围。
中心自运营以来，已累计受理各项审批服务事项 62.29万项，办结62.11万项，办结率达到99.7%。2009年，市中心与9个分中心受理各类审批服务事项16.9万项，办结16.86万项，办结率99.8%。其中，市中心共受理各类服务事项1.28万件，办结1.275万件，办结率99.6%。
（二）多措并举，健全体系，完善县乡行政便民服务网络。一是加大工作指导。2009年，不断加强了对各县区行政服务中心及乡镇便民服务中心（固定场所）建设运行的指导。年初，以市政府办文件向各县（区）政府、各分中心和各进驻中心窗口单位下发了《太阳城娱乐网址行政服务中心2009年工作要点》； 9月份，报请市政府常务会通过，并分别以市政府、市政府办公室文件在全市范围内下发了《关于进一步推进太阳城娱乐平台暨加强行政服务中心建设的意见》和《太阳城娱乐网址政府行政服务中心管理暂行办法》。通过一系列行之有效的工作措施，进一步规范了全市太阳城娱乐平台工作和各级行政服务中心建设运行。二是强化督查调研。我们始终把督查调研作为了解情况，解决问题、推动工作的关键。8月份，组织市政府办、市太阳城娱乐平台办及市行政服务中心人员，深入全市7县区、30多个重点乡镇就县区、乡镇太阳城娱乐平台及便民服务中心建设进行了督查调研。针对调研中发现的好的经验做法及时进行总结推广，对发现的问题认真分析、寻找原因和解决的办法，并将督查调研情况以市政府《工作通报》下发各县区人民政府及市直各部门，有力地促进了各县区及乡镇行政服务中心建设的规范化。三是提出便民中心建设标准。2009年，市太阳城娱乐平台办公室在广泛调研的基础上提出了乡镇便民服务中心建设的"四有"（有醒目牌子、有固定场所、有专职人员、有办理事项）标准，并力求贯彻落实。实际工作中，各县区、各乡镇都能按照这一要求，因地制宜，配备专职工作人员和办公设备，开通服务电话，积极创建乡镇便民服务机构，都能把涉及广大群众切身利益的计划生育服务、合作医疗办理、集体林权制度改革、宅基地审批、党团关系接转、民事纠纷调解、太阳城娱乐平台咨询、民政扶贫救济、支农惠农补贴发放等事项全部进行集中，统一在便民服务中心为群众及时办理。四是积极服务基层。为了促进全市行政便民服务各项工作的顺利开展，对各县区中心在工作中遇到的困难尽力给予帮助和支持，充分调动其积极性，促进其工作。五是学习外地先进经验。为取他人之长，弥补自己之短， 2009年9月份，组织市太阳城娱乐平台办、市行政服务中心和分中心负责人，中心有关窗口分管领导、各县区行政服务中心或太阳城娱乐平台办负责人、市太阳城娱乐平台办及市行政服务中心有关工作人员，赴天水市就太阳城娱乐平台、政务大厅建设运行等工作进行了考察学习。通过实地参观学习，开阔了眼界，找到了差距，明确了方向，有力促进了工作。
目前，全市除安定区计划实现市区合建外，其余六县都建立了行政服务中心，全市共建成乡镇便民服务中心（固定场所）107个，覆盖率达90%。总之，纵向市县乡三级，横向市级9个分中心全覆盖的行政服务网络体系已基本形成。
三、存在问题及2010年工作打算
虽然我市在太阳城娱乐平台及行政服务中心建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和广大群众的需求相比，仍然存在许多问题。一是太阳城娱乐平台工作的措施还不够扎实细致，管理工作还不够标准规范。二是个别单位领导对太阳城娱乐平台工作没有引起高度重视，存在怕麻烦、怕监督的思想，公开内容避重就轻，没有全面、准确公开应该公开的政务内容。三是由于经费困难，政府信息公开场所特别是各级行政服务中心建设和硬件设备配套还不到位，直接影响着太阳城娱乐平台工作的顺利开展。四是中心大厅建设中还存在部分进驻单位进人不进事的现象。五是个别县区对乡镇便民服务中心建设工作不重视，资金保障不足，硬件设备比较落后，建设进度比较缓慢。
2010年，我市太阳城娱乐平台工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，真抓实干，努力推动全市太阳城娱乐平台工作上台阶、上水平。
（一）深化公开领域，延伸公开工作。一是在认真做好日常政务信息公开、更新和管理的同时，将群众密切关注的领域作为公开的重点，有计划、分步骤的逐步进行公开。2010年依据《条例》要求，公开政府各部门财政预决算、行政经费、政府采购、资产状况、煤水电费等财务科目，以及审计结果；公开征收或征用土地、房屋动拆迁及其补偿费用；公开重大投资项目实施和资金管理使用和各项城市、社会事业经费安排等社会热点和敏感项目。?二是进一步做好村务、社区事务公开。当前太阳城娱乐平台的重点要向基层延伸，确保群众关心和关注的事项能够及时公开，依法保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是要利用现有远程教育网络，将政府信息覆盖到村，社区，方便群众及时了解和查阅政务信息。四是推广乡镇、社区便民服务中心建设经验，在已建成的便民服务中心基础上，实现便民服务中心的100%覆盖，为群众提供"一站式"、"一条龙"服务，并逐步规范和统一便民服务内容和程序。同时，拓展服务内容，增加服务项目，切实帮助群众解决实际问题。五是进一步加大教育、医疗、交通、供水、供电、供气、供暖、电信等公共企事业单位的办事公开，公开服务承诺和咨询、投诉渠道，真正体现有效服务。
（二）完善考评体系，规范管理运作。一是结合省政府关于太阳城娱乐平台及行政服务中心建设、考评的要求，全面梳理整合各项管理制度，因地制宜，年初形成我市太阳城娱乐平台及行政服务中心运作的科学合理的考核标准细则，公正有效地做好对各县区太阳城娱乐平台工作及行政服务中心、各分中心半年及年终工作的绩效考核评估。二是完善中心大厅窗口工作人员考核办法，每月对窗口工作人员在工作数量、工作质量、服务态度、行为规范、依法审批、社会评议等方面进行综合考核，提高窗口服务效能。三是引入人大代表、政协委员、舆论宣传监督机制，加强社会监督力度。四是要按简化手续、减少环节、提高效能的要求，进一步梳理规范太阳城娱乐网址及非许可类审批事项。凡是进各级中心的事项，能授权的要充分授权窗口直接办理，最大限度地减少纵向审查层次，最大限度地简化申报材料，最大限度地压缩审批时限。五是进一步规范进中心收费项目，规范收费行为，对收费主体、收费依据、收费标准、收费范围等内容予以明确并统一公示。
（三）适应审批需要，推行电子政务。认真学习外地经验，在调研的基础上，按照"整体规划、分布实施、资源共享、功能完善"的原则，加快我市行政审批系统电子政务网络建设，努力实现市中心网络与部门专网及县区中心网络的互联互通。初步设想，电子政务建设分两步完成：2010年上半年，完成市行政服务中心网络的扩容及并联审批软件的改造升级。下半年，县区中心在建立本局域网的基础上，实现与市中心的网络连接，同时，实现中心与分中心的网络互联互通，将分中心办理事项纳入中心网络系统统一管理，扩大行政审批管理系统的覆盖面。
（四）加大宣传力度，加强自身建设。一是切实发挥自身优势宣传中心工作。密切与各新闻媒体的联系，充分利用中心网站、触摸屏等电子媒体，及时向社会宣传中心工作。编印全市太阳城娱乐网址（审批）服务指南，向全市公布发放。二是开展丰富多彩的文体活动。为进一步丰富窗口工作人员的文化生活，将举办演讲比赛、爬山比赛、联谊晚会等各项文体活动，努力打造中心团队意识。三是树立优质服务理念。围绕将中心创建成为我市第一行政服务文明窗口的目标，积极倡导优质服务理念，不断提高服务质量和水平，规范行政行为，为我市经济社会和谐发展做出积极贡献。